प्रधानमन्त्री जी ! क्या लोकतंत्र की संस्थाओं को सोच –समझकर कमजोर किया जा रहा है ?

प्रधानमंत्री जी !
आपकी  सरकार अपने जीवन के ढाई साल जी चुकी है | इन ढाई सालों में तमाम ऐसे विवाद हो चुके हैं जिनमे सरकार को यह तो सामने आकर सफाई देनी पड़ी है या फिर सरकार बैकफुट पर आ गयी है | हालांकि  दुनिया के लोकतांत्रिक देशों में सरकारों के साथ ‘मीडिया की सक्रियता’ और ‘नागरिक जवाबदेही’ के चलते विवादों का रिश्ता आम रहा है लेकिन पिछले ढाई सालों में छाये रहे राजनीतिक विमर्श को देखें तो यह एक कढी की और इशारा करता है | सवाल उठता है कि क्या लोकतंत्र की संस्थाओं को सोच –समझकर कमजोर किया जा रहा है ?
प्रधानमन्त्री जी ! लोकतंत्र स्वयं में एक ‘सम्पूर्ण संस्था’ नही है बल्कि इसकी बनावट ही कुछ इस तरह की है कि यह तमाम छोटी लेकिन मजबूत संस्थाओं के जरिये अपना काम – काज संचालित करता है | जमूरियत की मजबूती और उसे एकाधिकार से बचाने के लिए इन संस्थाओं को स्वायत्त रखा जाता है ताकि ‘जनता के शाषन’ का आधार ‘सरकारों की नागरिकों के प्रति जवाबदेही’ को सुनिश्चित किया जा सके | हालांकि दुनिया के भीतर लोकतंत्र के जरिये चुनी गयी सरकारें भी नागरिकों के प्रति जवाबदेही के कर्तव्य के साथ धोखा करती रही हैं और कई बार तो लोकतंत्र के नाम पर बनकर आयी सरकार ने जनता के साथ बेशुमार तानशाही भरा बर्ताव किया है | इसीलिए देश में मध्य , वाम या दक्षिण; किसी भी धारा की सरकार हो , उसकी काम करने की प्रक्रिया पर नजर रखना हर जागरूक नागरिक का दायित्व होना चाहिए | यह ख़त आपको लिखकर मैंने अपना वही दायित्व निभाया है |
हाल ही में आपके नोटबंदी के फैसले के बाद जो भी विमर्श हुआ है उसका सबसे दिलचस्प पहलू रिजर्व बैंक के गवर्नर की गैरमौजूदगी है | इस गैर मौजूदगी को लोग तमाम तरह से देखने लगे हैं | लिखा जाने लगा है कि उर्जित पटेल के गवर्नर बनते ही रिजर्व बैंक सरकार के बताये रास्ते पर चलने लगा है | इन आरोपों के साथ जो तर्क दिए जा रहे हैं ,आपकी सरकार को उन पर चिंतित होना चाहिए | देश की मौद्रिक व्यवस्था चलाने की जिम्मेदारी रिजर्व बैंक की है पर आरोप लग रहा है कि नोट बंदी का फैसला  सरकारी फैसला था | यदि यह फैसला सोच –समझकर रिजर्व बैंक लेता तो फिर हर रोज नोट –बंदी के संदर्भ में नयी घोषणायें करने की जरूरत नही पड़नी चाहिए थी | नागरिको की परेशानिया गिनाते हुए रिजर्व बैंक के पूर्व गवर्नर रघुराम राजन से इसे लागू करने से इनकार कर दिया था | सरकार नीतिगत दरों में कटौती करना चाहती थी पर रघुराम इसके लिए तैयार नही थे जबकि उर्जित पटेल की समय में आने वाली पहली मौद्रिक नीति में ही 0.25 फीसदी की घोषणा कर दी गयी | अब सरकार पब्लिक डेब्ट मैनेजमेंट समिति (सरकार के किये जरूरत के वक्त पैसे के बंदोबस्त के रिजर्व बैंक के अधिकार को सरकारी हांथो में लेना ) पर आगे बड़ रही है बल्कि डी सुब्बाराव पर रघुराम राजन ने इसका विरोध किया था | सरकार बैड बैंक (बड़े बैंको का बही खाता साफ़ सुथरा दिखाने के लिए अलग से बैंक जो NPA के मामले निपटायेंगे ) योजना पर भी आगे बढ़ रही है जिससे रघुराम राजन सहमत नही थे |सबसे बड़ी बात कि रघुराम राजन मनमोहन की सरकार  हो या आपकी सरकार  , सामयिक बहसों में हिस्सा लेते हुए खुलकर अपनी राय रखते थे | बुद्धिजीवी कह रहे हैं कि शायद इस तरह की खुला  और आलोचनात्मक रवैया आपकी सरकार  को पसंद न हो इसीलिए आप  ऐसे आदमी को गवर्नर के पद पर ले आये  है जिसने अपना कार्यभार संभालने के दौरान ओपचारिक संबोधन भी नही किया है | कहा जा रहा है कि रिजर्व बैंक के एक संस्था के तौर पर हस्तक्षेप को दूर करने और  अपने फैसले मनमाफिक लागू करने के लिए आपकी सरकार उर्जित पटेल को ले आयी है | 

कुछ तर्क और भी हैं जो सरकार के पुराने राजनीतिक फैसलों से जुड़े हुए हैं | कुछ लोगों का मानना है कि सरकार न्यायिक नियुक्ति आयोग विधेयक इसीलिए लायी थी ताकि न्यायपालिका में राजनीतक  हस्तक्षेप की शुरुआत की जा सके | अभी जजों की नियुक्ति कोलेजियम के तहत की जाती है जिसमे वरिष्ठ न्यायाधीशों का एक समूह मुख्य न्यायधीश के लिए अपनी सिफारिशें सरकार के पास भेजता है | शायद तमाम खामियों के बावजूद इस प्रणाली का इरादा न्यायपालिका को सरकारी हस्तक्षेप से दूर रखना होगा |आपकी  सरकार जो विधेयक लायी थी उसको सुप्रीमकोर्ट ने यह कहकर असंवैधानिक कह दिया कि ‘ राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग’ न्याय पालिका के कामकाज में दखल देता है | पिछले साल यूनिवर्सिटी ग्रांट कमीशन के चेयरमैन प्रोफ़ेसर वेद प्रकाश को कहना पड़ा कि सरकार को उच्च शिक्षा में दखल नही देना चाहिए | NDTV पर एक दिन का बैन लगाये जाने वाले फैसले पर पत्रकार सिद्धार्थ वर्धराजन ने लिखा कि सरकार अपनी ताकत का मनमाना और दुर्भाग्यपूर्ण प्रयोग कर रही है | रिजर्व बैंक के पूर्व गवर्नर ने सेंट स्टीफंस में  अपने  आखिरी सार्वजनिक भाषण में  कहा था कि ‘न’ कहने की क्षमता बचाकर रखनी चाहिए और राम नाथ गोयनका सम्मान समारोह के दौरान आपके सामने इंडियन एक्सप्रेस के प्रधान सम्पादक राज कमल झा ने कहा कि “सरकार द्वारा की गयी आलोचना पत्रकार  के लिए इज्जत की बात है “|
प्रधानमंत्री जी ! लोग सवाल कर रहे हैं कि क्या ये सब यू ही हो रहा है |लेख में शब्दों की अपनी सीमा होती है इसलिए हमने तमाम मामलात नही उठाये हैं | लोग इन सारी घटनाओं में एक कड़ी देख रहे हैं | उस कढी को देखते हुए ही यह डरावना विचार धीमे – धीमे जनम ले  रहा है कि सरकार लोकतान्त्रिक संस्थाओं को जान – बूझकर कमजोर कर रही है | दूरदर्शन के पत्रकार सत्येन्द्र मुरली ने जो दावा किया है उस पर बाते होने लगी हैं | अगर यह सच्चई हुयी तो क्या  लोग आप पर भरोसा कर पाएंगे | सच्चई न भी हुयी तो क्या आप जन मानस के दिमाग में आ रही इन सही / गलत अफवाहों/ सूचनाओं की आवाजाही को रोक पाएंगे | मैंने यह ख़त आपको उस दौर में लिखा है जब प्रधानमंत्री को पत्र लिखना बहुत आम होता जा रहा है पर क्या आपकी सरकार द्वारा  फेसबुक और निजी ब्लागों पर लिखे जा रहे इन खतों को ‘जागरूक जनमत’ के रूप में नही लेना चाहिए  ? 
आशुतोष तिवारी
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